La «dinámica global cambiante» de Biden es lo que el Secretario de Defensa de Obama, Chuck Hagel, calificó de «desafío al orden mundial que el liderazgo estadounidense ayudó a construir tras la Segunda Guerra Mundial». En otras palabras, la única superpotencia mundial es reacia a un mundo multipolar emergente.

by Roger D. Harris

WASHINGTON – «Estados Unidos ha vuelto», proclamó belicosamente el presidente Joe Biden en su discurso sobre las principales prioridades de política exterior en la Conferencia de Seguridad de Múnich el 19 de febrero. Repitiéndolo con efecto, Biden señaló el fin del interregno de Trump.

No se podrían haber pronunciado palabras más tranquilizadoras para el ex secretario de Defensa de George W. Bush, Colin Powell, y para los setenta funcionarios republicanos de seguridad nacional que habían escrito una carta abierta apoyando a Biden por temor a que Donald Trump alterara el consenso bipartidista de política exterior sobre el cambio de régimen, las guerras eternas y la alianza de la OTAN. Los neoconservadores republicanos se refugian ahora en la gran carpa de los demócratas, el actual partido de la guerra.

La mayor diferencia con su predecesor es que el nuevo presidente de Estados Unidos promete una mayor dependencia de la diplomacia multilateral y de los acuerdos internacionales de cooperación para lograr los objetivos imperiales de Estados Unidos. Biden prometió permanecer en la Organización Mundial de la Salud y volver al Acuerdo Climático de París, aunque el cumplimiento de este último es voluntario y Biden defiende el fracking. Donde Trump retiró a Estados Unidos del Consejo de Derechos Humanos de la ONU hace tres años, ahora volverá a participar como observador. Y la «prohibición musulmana» de Trump fue revocada el primer día de Biden en el cargo.

Independientemente del cambio de guardia en Washington, el objetivo imperial de «dominar todo el espectro» perdura de una administración a otra. La red global de hasta mil bases militares extranjeras no se cerrará.

El hecho de que Estados Unidos pueda castigar impunemente a un tercio de la humanidad (39 naciones) con sanciones ilegales -lo que la ONU llama medidas coercitivas unilaterales- es una medida de su posición hegemónica. Estas sanciones son una forma de «guerra híbrida», que puede ser tan mortífera como la guerra directa. Aunque Biden está revisando la política de sanciones a la luz de la pandemia del COVID-19, se espera que «siga utilizando [el] arma de las sanciones de Estados Unidos, pero con una puntería más afilada», según informa Reuters.

El nuevo secretario de Estado, Antony Blinken, afirmó que sus políticas seguirán las de su predecesor, pero «apuntarán más eficazmente» a enemigos oficiales como Venezuela, y redoblarán la apuesta por Rusia. Siguiendo a Trump, Biden recurre al Tribunal Superior del Reino Unido para que extradite a Julian Assange.

«Estamos en un punto de inflexión»

Biden advirtió, en su discurso sobre las prioridades de la política exterior, sobre la «competencia entre países que amenaza con dividir el mundo», causada por «una dinámica global cambiante.» La amenaza de «dividir el mundo» que preocupa al presidente estadounidense es precisamente cualquier desviación del dominio de Estados Unidos. Biden se refería a la aparición de posibles potencias rivales. Su advertencia afirma y amplía la doctrina de la Estrategia de Seguridad Nacional de Trump de 2017 sobre la «competencia entre grandes potencias» y se aleja de la concepción anterior y posteriormente abandonada de Barack Obama sobre la «interdependencia internacional.»

La «dinámica global cambiante» de Biden es lo que el secretario de Defensa de Obama, Chuck Hagel, calificó como «un desafío al orden mundial que el liderazgo estadounidense ayudó a construir después de la Segunda Guerra Mundial.» En otras palabras, la única superpotencia mundial es reacia a un mundo multipolar emergente.

El discurso de Biden concluyó diciendo que «estamos en un punto de inflexión» causado por «nuevas crisis». Aunque Biden no lo identificó, se trata de un reconocimiento implícito de la inminente crisis de legitimidad del orden mundial neoliberal. Estados Unidos es el principal beneficiario, promotor y ejecutor de una economía política global que cada vez se considera más incapaz de satisfacer las necesidades de la gente. Las disparidades de clase son cada vez más evidentes en Estados Unidos y a nivel internacional durante la recesión económica. Aquí, en Estados Unidos, los multimillonarios han añadido 4 billones de dólares a su patrimonio neto desde el inicio de la pandemia.

Vuelta al atlantismo y expansión de la OTAN

Cuando aún era presidente, Trump habló en contra de que Estados Unidos fuera el gendarme del mundo: «El plan es salir de guerras interminables para traer a nuestros soldados de vuelta a casa, no ser agentes de policía por todo el mundo». Por diversas razones, las iconoclastas palabras de Trump nunca llegaron a convertirse en política. Y los redactores de los discursos de Biden seguramente nunca le darán a leer palabras similares.

Por el contrario, Biden dijo en su discurso de política exterior que Estados Unidos está «plenamente comprometido con nuestra Alianza de la OTAN» y «da la bienvenida a la creciente inversión de Europa en [sus] capacidades militares.» La misión estadounidense en Irak se ampliará y se enviarán más tropas estadounidenses a Alemania.

Biden justifica el cerco militar de la OTAN a Rusia, con insinuaciones de que Ucrania y Georgia podrían acabar uniéndose, por «la amenaza de Rusia». Sin embargo, las reacciones rusas al organizar juegos de guerra hostiles e instalaciones con capacidad nuclear en su frontera son plausiblemente defensivas. Mientras tanto, la alianza militar liderada por Estados Unidos hace tiempo que se ha desprendido de sus fronteras centradas en el Atlántico, y los Socios de la OTAN en todo el mundo se extienden a Afganistán, Australia, Colombia, Irak, Japón, República de Corea, Mongolia, Nueva Zelanda y Pakistán.

África y Oriente Medio

La nueva administración ampliará la presencia militar estadounidense en África a través de su Mando de África (AFRICOM), que en 2019 desplegó Fuerzas Especiales en 22 países y estuvo en combate activo en al menos 13 de ellos. El mayor ejercicio militar de Estados Unidos en África, African Lions 21, está programado para junio con «naciones asociadas.»

El Departamento de Estado de Biden aprobó una venta de armas de 200 millones de dólares a Egipto, un país dirigido por el hombre al que Trump llamó su «dictador favorito». Estados Unidos sigue siendo el mayor proveedor de equipo militar del mundo, eclipsando las ventas combinadas de los cuatro siguientes países que más se benefician de la guerra.

El petróleo y el gas son recursos estratégicos, y sus flujos internacionales son factores clave para el control imperial. Sin las ventas de petróleo y gas, el 60% de su PIB, Rusia sería una economía menor.

Ahora que Estados Unidos es un exportador neto de petróleo, las monarquías del Golfo, ricas en petróleo, son tanto aliadas como potenciales competidoras.

Trump amplió la «relación especial» de Estados Unidos en Oriente Medio con Israel y Arabia Saudí; Biden continúa esta trayectoria. El provocador traslado de Trump de la embajada estadounidense a Jerusalén no será revertido por Biden, ni se reconocerán los derechos de los palestinos.

Ignorando a un Israel con armas nucleares, el equipo de Biden continúa la obsesión de Estados Unidos con el programa nuclear de Irán. Biden se ha comprometido a renegociar «un acuerdo mejor» con respecto a Irán después de que Trump se retirara del Plan de Acción Integral Conjunto; el acuerdo mantiene la exigencia de Trump de incluir toda la política regional de Irán.

La nueva administración estadounidense aumentará las tropas en Siria y ampliará y construirá nuevas bases militares allí. Damasco se encuentra en un estado debilitado, enfrentando la pandemia, el bloqueo económico y las continuas hostilidades militares de Estados Unidos y sus «socios».

Biden anunció que Estados Unidos dejará de apoyar las «operaciones ofensivas» en la guerra liderada por Arabia Saudí en Yemen, que ha precipitado una catástrofe de derechos humanos. Queda por ver qué implica la continuación de la ayuda letal «defensiva» a los saudíes. Los saudíes tienen el quinto ejército más grande del mundo, que cuesta un astronómico 8% de su PIB. Algunas ventas militares de Estados Unidos a Arabia Saudí y a los Emiratos Árabes Unidos han sido suspendidas temporalmente. En respuesta, el director general de la empresa militar Raytheon comentó: «La paz no va a estallar en Oriente Medio a corto plazo». Él debería saberlo, ya que el secretario de defensa de Biden se sentó anteriormente en el consejo de administración de su empresa.

«El patio trasero de Estados Unidos» – Doctrina Monroe del siglo XXI

El tratamiento de América Latina y el Caribe como el patio trasero propiedad de Estados Unidos, bajo la Doctrina Monroe de 1823, está siendo desafiado por una creciente «marea rosa»: recientes victorias electorales de la izquierda en México, Argentina y Bolivia, y una posibilidad en Ecuador en abril; levantamientos populares en Argentina, Haití y otros lugares; y la continua resistencia de Venezuela, Cuba y Nicaragua.

Biden, el día que entró en el cargo, tuvo el poder de la orden ejecutiva para restaurar las aperturas de Obama a Cuba que habían sido revertidas por Trump. Ahora, con más de un mes en el cargo, Biden no ha puesto fin a los límites a las remesas, a las restricciones a los viajes ni a otras sanciones ilegales a Cuba. Biden continúa la política ilegal de cambio de régimen para Cuba de los doce presidentes anteriores de Estados Unidos: desestabilización encubierta y abierta, bloqueo y ocupación de Guantánamo. Cabe señalar que las aperturas de Obama a Cuba no fueron una desviación de la política anterior, sino un intento de lograr el cambio de régimen por medios diferentes.

Venezuela ocupó un lugar destacado en los discursos de la campaña presidencial de Trump y Biden, y ambos promovieron el cambio de régimen. El presidente falsificado de Venezuela, Juan Guaidó, elegido por Estados Unidos, ha perdido sus credenciales ante la Unión Europea. Pero la farsa -iniciada en 2019 por Trump- es sin embargo continuada por Biden, quien se retractó de su promesa de campaña de posiblemente negociar directamente con el presidente democráticamente elegido, Nicolás Maduro.

Biden ya ha deportado a miles de emigrantes a Haití y otros países. Esto representa «un decepcionante paso atrás respecto a los anteriores compromisos de la administración Biden de romper totalmente con las dañinas políticas de deportación de las presidencias de Trump y Obama», según la Unión Americana de Libertades Civiles.

Pivote hacia Asia

La política exterior de Estados Unidos refleja las cualidades personales de la persona que ocupa el Despacho Oval, la afiliación partidista y la constelación de poderes estatales y corporativos que respaldan la administración. Pero estos factores se ven eclipsados por acontecimientos geopolíticos de mayor envergadura, especialmente ahora, con la aparición de China como taller mundial.

China es un próximo rival, pero se queda corto como par de Estados Unidos en términos de poder económico. El notable crecimiento económico de China se ha basado en su integración y, de hecho, en su dependencia del mercado capitalista internacional, dominado por Estados Unidos. Aunque China es el primer exportador mundial, sólo un minúsculo 4% del intercambio internacional de divisas se denomina en yuanes chinos, frente al 88% en dólares estadounidenses. Resulta revelador que cerca de la mitad del comercio entre China y Rusia, dos países sancionados por Estados Unidos, se denomina en dólares estadounidenses.

Tras el «pivote hacia Asia» de Obama en 2012, la política de Biden presagia una continuación de la hostilidad de Trump hacia China, sólo que con una mayor intensificación. El refuerzo militar de Estados Unidos para confinar a China incluye fuerzas terrestres, aéreas, marítimas e incluso espaciales, con el Mar de la China Meridional como punto álgido de la contienda.

Trump negoció un acuerdo de paz entre los talibanes y el gobierno respaldado por Estados Unidos en Afganistán, que se encuentra en su vigésimo año de guerra. El gobierno de Biden ha indicado que no cumplirá el acuerdo, que requiere una reducción de las tropas estadounidenses en lugar del aumento anunciado por Biden.

La República Popular Democrática de Corea está entrando en su 71º año de guerra oficial con Estados Unidos, sin que se vislumbre el final. Cuando Trump se reunió con el presidente de la RPDC, Kim Jong-un, en 2019, los demócratas gritaron «traición». Para estar seguro, Biden no cometerá el error patriótico de intentar reducir la tensión entre las dos potencias nucleares.

Política nuclear – 100 segundos antes de la medianoche
Estados Unidos está rodeando a Rusia y China con «sistemas de defensa antimisiles», lo que era ilegal hasta que George W. Bush derogó el Tratado de Misiles Antibalísticos (ABM) entre Estados Unidos y Rusia en 2002. Un «sistema de defensa antimisiles» está diseñado para protegerse de una respuesta de represalia tras un ataque nuclear de primer impacto. El Congreso autorizó recientemente una nueva generación de misiles balísticos intercontinentales (ICBM) de Estados Unidos.

La política oficial de China es «no ser la primera en utilizar armas nucleares en ningún momento ni bajo ninguna circunstancia». La política rusa es utilizar las armas nucleares sólo «cuando la propia existencia del Estado esté amenazada». En cambio, Estados Unidos se reserva el derecho de «ser el primero en usar» las armas nucleares.

Una modernización de las armas nucleares de más de un billón de dólares, iniciada por Obama y continuada por Trump, avanza a trompicones bajo el mandato de Biden, estando prevista la actualización de todo el arsenal nuclear estadounidense. Las consecuencias son riesgos mucho mayores de lanzar una guerra nuclear accidental y una carrera armamentística acelerada con Rusia y China. El jefe del Mando Aéreo Estratégico de Estados Unidos, el almirante Charles A. Richard, advirtió este mismo mes que en un conflicto con Rusia o China «el empleo nuclear es una posibilidad muy real».

Ante este clima internacional, el Boletín de los Científicos Atómicos puso el reloj del día del juicio final de 2021 a 100 segundos antes de la medianoche. Aunque el Tratado de la ONU sobre la Prohibición de las Armas Nucleares se convirtió en ley internacional el 21 de enero, Estados Unidos no lo ha ratificado. En el lado positivo, Biden prorrogó por cuatro años el nuevo tratado de armas nucleares START.

Otro mundo es posible, otro Estados Unidos es necesario
La historia termina apenas 100 segundos antes del desastre, pero eso es sólo la mitad de la historia. La otra mitad es la resistencia al imperialismo estadounidense. El «liderazgo estadounidense» del mundo, pregonado por republicanos y demócratas, no es democrático. Nadie eligió a Estados Unidos para ser la niñera del mundo. Las encuestas internacionales muestran que Estados Unidos está considerado como uno de los países más temidos, odiados y peligrosos del mundo, y la mayor amenaza para la paz mundial. El proyecto Vox Populi informa que la mayoría o la pluralidad del pueblo estadounidense apoya la reducción del presupuesto militar, la consecución de la paz evitando la intervención extranjera, la negociación directa con los adversarios para evitar la confrontación militar, la disminución de las tropas estadounidenses en el extranjero y la limitación de la capacidad del presidente para atacar a un adversario extranjero.

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Foto de portada | Biden recorre el corredor de afroamericanos en servicio en el Pentágono, 10 de febrero de 2021, Patrick Semansky | AP

Roger D. Harris trabaja en la organización de derechos humanos Task Force on the Americas y forma parte del comité ejecutivo del U.S. Peace Council.

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